الدورة 141/142 لمجلس منظمة الجمارك العالمية
عقدت الدورات 141/142 لمجلس منظمة الجمارك العالمية، أعلى هيئة لصنع القرار في المنظمة، في مقر المنظمة في بروكسل، بلجيكا في الفترة من 22 إلى 24 يونيو 2023. وشهدت الجلسات مشاركة المديرين العامين للجمارك الذين يمثلون أعضاء منظمة الجمارك العالمية البالغ عددهم 185 عضواً.
بتوجيه من السيد أ. آل خليفة، مدير عام جمارك البحرين ورئيس مجلس منظمة الجمارك العالمية المنتهية ولايته، استعرضت جلسات المجلس لعام 2023 العمل الذي قامت به منظمة الجمارك العالمية على مدار العام. وتناولت المناقشات المعايير الدولية والوثائق التوجيهية والممارسات الموصى بها التي وضعتها مختلف الهيئات العاملة التابعة لمنظمة الجمارك العالمية بهدف تعزيز إدارة التجارة عبر الحدود.
وركز المجلس مداولاته على مختلف مجالات العمل الجمركي، بما في ذلك بناء القدرات، وقواعد المنشأ، والتقييم، والتسميات والتصنيف، والامتثال، وتيسير التجارة، فضلاً عن المسائل المتعلقة بالميزانية والمسائل المالية.
وأحاط المجلس علماً بالتقدم المحرز في تنفيذ الخطة الاستراتيجية للفترة 2022-2025، لا سيما في مجالات التركيز الرئيسية المتمثلة في التكنولوجيا والابتكار، والجمارك الخضراء، والحوكمة والمساءلة.
وفيما يتعلق بالتكنولوجيا والابتكار، أقر المجلس بالجهود التي يبذلها الفريق العامل المعني بالبيانات والإحصاءات في تنفيذ استراتيجية المنظمة العالمية للجمارك بشأن البيانات، وأحاط علماً بإنشاء منحة دراسية بشأن البيانات من أجل بناء القدرات.
واعترافاً بالحاجة الملحة للجمارك لمعالجة الشواغل البيئية، أيد المجلس خطة عمل الجمارك الخضراء. وبالإضافة إلى ذلك، اعتمد المجلس ثلاث توصيات للنظام المنسق تهدف إلى تحسين رصد حركة زيوت النفايات، وبعض المواد الخاضعة للرقابة بموجب اتفاقية روتردام، والمواد الخاضعة للرقابة بموجب اتفاقية حظر استحداث وإنتاج وتخزين واستخدام الأسلحة الكيميائية وتدمير تلك الأسلحة.
وأعرب المندوبون عن دعمهم لخطة عمل منظمة الجمارك العالمية التي وضعت حديثا بشأن الحدود الهشة والحالات المتأثرة بالنزاع، مؤكدين على أهمية تكيف الجمارك مع هذه السياقات.
وفي مجال الحوكمة والمساءلة، أحاط المجلس علما بالتقدم المحرز في وضع خطة لتحديث منظمة الجمارك العالمية وأقر خطة عمل أمانة المنظمة بشأن المساواة والتنوع.
وأقر المجلس خطة التنفيذ للفترة 2023-2024، إلى جانب الأنشطة المقررة للسنة المالية المقبلة، وأيد توصيات الميزانية للجنة المالية. وتمكن هذه المقررات الأمانة من مواصلة عملها في دعم أعضائها.
وخلال الجلسات، انتخب المديرون العامون للجمارك السيد إيان سوندرز من الولايات المتحدة أميناً عاماً جديدا لمنظمة الجمارك العالمية لمدة خمس سنوات اعتباراً من 1 يناير 2024. وانتخبوا أيضا السيد إدوارد كيسويتر، مفوض دائرة الإيرادات في جنوب أفريقيا، رئيساً لمجلس منظمة الجمارك العالمية. وعلاوة على ذلك، عين نواب إقليميون جدد للرئيس.
وفيما يتعلق بالانضمام إلى صكوك منظمة الجمارك العالمية، شهد المجلس قيام غامبيا بإيداع صك انضمامها إلى الاتفاقية الدولية لتبسيط وتنسيق الإجراءات الجمركية (اتفاقية كيوتو المنقحة)، وبذلك أصبحت الطرف المتعاقد رقم 134 في الاتفاقية.
كما شهد مندوبو المجلس توقيع عدة مذكرات تفاهم منها:
مذكرة تفاهم بشأن إضفاء الطابع الرسمي على إنشاء المكتب الإقليمي لبناء القدرات في دولة الإمارات العربية المتحدة.
مذكرة تفاهم بشأن الاعتراف بالمراكز الإقليمية لتدريب الكلاب في أستراليا وهونغ كونغ (الصين) وإندونيسيا.
مذكرة تفاهم بشأن الاعتراف ببرنامج المهنيين في مختبر الجمارك الإقليمي في الهند.
وعلى صعيد أخف، فازت إدارة الجمارك الجزائرية بمسابقة التصوير السنوية لمنظمة الجمارك العالمية. توضح الصورة الفائزة كيف يتكيف ضباط الجمارك مع المناظر الطبيعية المتغيرة والظروف المناخية أثناء قيامهم بمهامهم لحماية الحدود بالتعاون مع وكالات الحدود الأخرى.